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司馬 作品

第春秋戰國官製章

    

從公元前770年周平王東遷洛邑,到公元前221年秦始皇統一全國,是我國曆史上的春秋(公元前770﹣前476年)和戰國(公元前476﹣前221年)時期。

王室衰微,列國爭霸,各國紛紛變革官製以適應大爭之世。

春秋時期神職人員地位急劇下降,西周時期神權支配一切的現象不複存在。

“國將興,聽於民;國將亡,聽於神。”

以太史為首的宗教神職官吏退出了國家大政決策層,職權縮減為掌管曆法、主持國家盛典、記錄國家大事、管理典籍等。

那些執掌軍、政要事的執事官取代神職官成為國家決策者。

三有司司徒、司馬、司空在西周時期還隻是主管具體事務的政務官,地位還不是很高。

春秋時期列國爭霸,掌握軍、民、土地的職官逐漸顯赫,三有司成為各諸侯國的執政卿。

魯國以司徒、司馬、司空為執政卿,司徒最尊,為上卿;司馬、司空次之,為亞卿。

鄭國執政卿為:當國、為政、司徒、司馬、司空。

宋國有執政六卿:右師、左師、司徒、司馬、司空、司寇。

楚國執政有二:莫敖、令尹,後期改成令尹、司馬。

秦國最高執政官稱:大良造司寇西周時期司寇隻是隸屬於司空的一個普通職官,春秋時期各國紛紛“鑄刑書”、“鑄刑鼎” 將法律條文公佈於衆,成文法作為一個重要的製度開始出現。

司法事務逐漸增多,司法權也慢慢專職化。

於是司寇逐漸成為專職的刑法官,地位也得到提高。

春秋時期司寇一般是僅次於執政卿的大夫級官吏。

太宰“太宰”引用自西周的“宰”,是諸侯國公室的總管,主管公室內外事務。

往往以國君近侍親信的身份參與國政,實際權力地位由國君意誌決定。

若國君強勢且寵信,太宰權勢顯赫相當於一國執政;若國君弱勢,國內權臣秉政,作為公室總管的太宰也就無法憑藉國君的意誌把持朝政,隻能專職於宮廷事務。

戰國時期列國爭霸愈演愈烈,社會變革也更加激烈,春秋時期各國執政官平時是最高政務官,戰時是最高軍事統帥。

到戰國時期官僚機構日趨龐大,官吏職掌出現了文武分野。

相“相”是百官之長,又叫“相國”、“相邦”、“宰相”。

春秋時期執政卿還是世襲的官職,戰國後“相”開始由國君選任,各國都加強了集權。

將將,也稱將軍,武官之長。

春秋時期“將”是動詞,是統帥、率領之意。

如將中軍,將左軍,是統帥中軍,統帥左軍的意思。

後來慢慢把統帥軍隊的人稱之為“將軍”。

到戰國時期文武殊途,“將”就成了武官之長。

禦史戰國時期禦史屬於國君的隨身秘書,負責保管文檔,替國君接受彆國的國書,記錄兩國的國君相會。

因為侍從國君左右,掌管文檔,很受國君信任,所以禦史對其他官吏的評價往往也被國君相信。

於是禦史就逐漸成為國君的耳目,並帶有監察性質。

尉將軍之下的高級軍官。

趙國在將軍下麵設“國尉”。

秦國在大良造下麵設“國尉”,後來大良造演變成爵位,國尉成了秦國的軍事長官。

郎中郎中職責有二:一是近侍與參謀;二是執兵守衛。

也就是說戰國時期“郎中”是國君的近侍心腹,平時不但要給國君出主意,還有護衛國君安全的責任。

也就是參謀與貼身保鏢的結合體。

衛尉守衛王宮的統領,負責宮門禁衛。

仆又叫仆大夫,管理國君的輿馬。

相當於現在的司機吧,不過還要管理出行工具。

廷尉秦國獨有的官職,與司寇職責相同,都是管理刑獄的最高司法官。

楚國的叫“廷理”。

主客職掌禮儀賓客,負責接待客人,以及禮儀方麵的事務。

內史職掌財政方麵,如庫房、錢糧、財貿、苑囿等。

少府少府類似於今天的國企,而且還是無所不包的壟斷企業。

從製造弓弩甲冑等軍事物資,到生產吃住衣行等生活用品,甚至農林牧漁礦等自然資源無所不包。

少府屬官有佐弋、典衣、典冠、尚宰、尚浴等等。

還有“尚書”,各國名稱不同,也稱“主書”、“掌書”。

後世的六部尚書就由此演變而來。

郡縣製郡縣製發源於春秋戰國時期。

春秋爭霸,各國開始在新占領的土地設置由國君首接控製的“縣”,以加強邊境軍事防禦。

後來因為設縣有利於國君集權,於是慢慢將縣推行到本國內地。

春秋末期,晉國在北方邊境設“郡”抵禦戎狄,這是“郡”的由來。

隨後中原諸夏各國都在北部邊境設郡,又隨著兼併戰爭激烈,各國除了國都之外,國內普遍都設置郡。

縣以下是鄉、裡。

有些國家叫連、閭。

秦國裡以下又按“什”、“伍”編製民眾。

郡的長官稱“守”或尊稱“太守”。

由於郡的設置最初都是為了利於攻守,所以最初郡的長官均以武官出守。

縣的主要官吏有縣令、縣丞、縣尉、縣司馬、縣司空。

縣令是一縣最高長官。

縣的長官一般稱令,或者稱大夫、守、尹、縣嗇夫。

大縣稱令,小縣為長。

縣令(長)的屬官有令史。

令史主要助理縣令處理一切公務,還有調查案件、率卒捉拿犯人等。

縣丞,地位僅次於縣令,主管民政,包括賦稅征收和親自審案。

丞的屬官叫丞史。

縣尉,主管軍務,包括征派縣內兵役和勞役。

其屬官有尉官吏、士吏等。

縣司馬,主管馬政。

其屬官有司馬令史和司馬令史椽。

縣司空,主管縣內土木工程營造,因工程多用刑徒,所以也兼管刑徒。

其屬官有司空佐吏、工師、士吏等。

地方基層官,鄉有三老、廷椽,裡有裡正,伍有伍老。